返回錫林郭勒盟行政公署網站
您所在的位置:首頁 > 行署辦公室 > 信息公開目錄
標    題 錫林郭勒盟行政公署關于2019年度錫林郭勒盟法治政府建設工作情況的報告
索引號 01165913-4/2020-00014
信息分類 總結公報  \  報告
發文機關 行署辦公室
發文字號
成文日期 2020-01-20
公開時間 2020-01-20
廢止時間
有效性 有效
概    述 錫林郭勒盟行政公署關于2019年度錫林郭勒盟法治政府建設工作情況的報告
錫林郭勒盟行政公署關于2019年度錫林郭勒盟法治政府建設工作情況的報告
    發布時間:2020-01-20 16:25

  2019年,錫林郭勒盟認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》和《自治區2019年度法治政府建設工作計劃》,以法治政府建設為目標,認真履行依法行政工作職能,扎實推進法治政府建設各項工作。

  一、主要做法及其成效

  (一)認真落實法治政府建設責任制。印發了《錫林郭勒盟2019年度法治政府建設工作計劃》,行署主要領導主持召開了全盟法治政府建設暨行政執法三項制度示范盟評估工作會,并在行署黨組會和常務會、盟長辦公會上圍繞深化行政審批制度改革”“雙隨機一公開監管改革”“優化營商環境等方面專題研究法治政府建設工作。研究制定了2019年度依法治盟工作績效考核指標評價辦法》,將法治政府建設工作考核納入各地黨政領導班子績效考核指標。嚴格落實法治政府建設與責任落實督察制度,開展了營造法治化營商環境保護民營企業發展專項督察。認真執行法治政府建設情況報告制度,及時將工作情況向上級機關和本級盟委、人大報告。20197231012,盟人大工委召開十三屆六次、七次會議,聽取審議行署《全盟法治政府建設情況報告》和《公共法律服務工作情況報告》。加強法治政府建設學習研究,不斷提升依法行政能力。將依法行政、法治政府建設、法律法規等內容納入黨政領導班子黨組、中心組學習計劃,集中學習了《中華人民共和國安全生產法》《國家安全法》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》和《重大行政決策程序暫行條例》等,進一步增強了領導干部法治意識和法治思維。

  (二)持續簡政放權,政府職能轉變步伐加快。全面梳理國家、自治區取消下放行政權力事項,制定印發了《關于全盟切實做好調整權責清單及相關工作的通知》,開展了新一輪清單梳理調整工作。深化放管服改革,梳理編制四辦審批服務事項清單,最多跑一次事項占比達到65%,辦理時限壓縮45%。云端錫林郭勒一體化在線政務服務平臺和手機APP上線運行,網上可辦事項率達到90%。實行三集中三到位”“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件工作模式,實現了一廳式、一站式行政審批服務。

  (三)完善依法行政制度建設,加強規范性文件監督管理。按照《錫林郭勒盟行政公署行政文件合法性審查工作規程》,對行署規范性文件和以行署名義簽訂的各類合同協議及向自治區報送的請示、建議全部進行了合法性審查,共出具合法性說明120件,審核規范性文件50件,審核協議合同并出具法律意見書12件。嚴格落實規范性文件備案制度,切實做好向自治區人民政府備案工作。開展了2019年度行政規范性文件全面清理工作,全年共清理行政規范性文件665件,其中:繼續有效410件、廢止123件、失效132件。

  (四)健全決策機制,保證重大行政決策質量。按照《錫林郭勒盟行政公署重大行政決策程序實施細則》有關要求,重大行政決策嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決定程序。推行政府法律顧問制度,實現了盟本級、旗縣市(區)、蘇木鄉鎮三級政府法律顧問全覆蓋。認真執行《錫林郭勒盟行政公署法律顧問工作規定》,2019年新選聘法律顧問9名,并重新修訂了聘任合同文本,更好地為重大行政決策提供法律論證以及重要協議等法律文件進行合法性審查。

  (五)認真落實行政執法三項制度,促進嚴格規范文明執法。制定印發了《錫林郭勒盟行政執法公示辦法行政執法全過程記錄規定和重大行政執法決定法制審核辦法》和《全面推行行政執法三項制度實施方案》,為嚴格規范文明執法提供了制度保障。承辦和舉辦了全區、全盟行政執法三項制度暨法治政府信息化建設推進會,我盟成為自治區法治政府建設多點示范、先行先試重點盟市。強化行政執法人員資格管理,全面開展行政執法人員清理工作。2019年,全盟無變動執法人員5297人、變更2502人、清理833人、需要申領行政執法證2453人。

  (六)強化監督制約,保障行政權力依法規范運行。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。認真落實向本級人大報告工作制度、接受詢問和質詢制度,積極辦理人大代表建議和政協提案,辦復率達100%。積極開展人民陪審員選任工作,印發了《錫林郭勒盟人民陪審員選任工作實施方案》,全盟共選任人民陪審員539名。深入推進政務公開,堅持以“公開為常態,不公開為例外”,認真落實五公開,不斷擴大公開范圍、拓展公開內容和創新公開方式。2019年,對全盟各級政府門戶網站重新整合設置了行政執法三項制度公示專欄,在行署政務門戶網站創建和發行《錫林郭勒盟行政公署公報》3期,舉辦各類新聞發布會126場、在線訪談13場。

  (七)依法有效化解矛盾,維護社會和諧穩定。一是加強行政復議工作。依法受理、及時辦理行政復議,提高案件辦理質量。對于案情復雜、影響重大、涉及群體利益的案件,采用聽證方式進行審理。2019年,共辦理行政復議案件135件,行政應訴案件96件。二是加強人民調解工作。制定印發了《關于加強全盟人民調解工作的意見》,全盟四級人民調解網絡全面建成,重點行業性專業性調解組織普遍建立。推動矛盾糾紛多元化解機制建設,制定印發了《加強基層公安派出所和司法所共防共建共治協作機制建設實施方案》。2019年,全盟人民調解組織調解各類矛盾糾紛4089,調解成功4026件,調解成功率98.46%,涉及協議金額9939.65萬元,司法確認372件。三是健全信訪工作機制。打造互聯網+信訪服務平臺,建立信訪信息系統為主、信訪門戶網站和微信公眾號為輔的三位一體信訪新模式,全盟460個基層單位實現了信訪系統網絡全覆蓋,群眾網上投訴的合理合法信訪事項得到有效解決。

  (八)強化載體創新,全面推進法治政府建設。一是積極開展了法治政府建設示范創建活動。開展了全面推行行政執法三項制度示范盟創建工作,成功入圍全國法治政府示范創建候選名單。內蒙古出入境邊防檢查站總站錫林郭勒邊境管理支隊政委趙永前獲評2019年內蒙古十大法治人物;我盟不忘初心、凝魂聚氣、固本強基工程獲評2019年內蒙古普法依法治理十大創新案例。二是積極開展了法治政府建設學習培訓。舉辦了全盟法治政府建設培訓班和全盟法治政府建設示范創建暨行政執法三項制度專題培訓班。2019年,全盟法治政府建設累計參訓1640人次。三是深入學習宣傳貫徹實施憲法。積極開展了國家工作人員旁聽法院庭審”“憲法宣傳網上答題和法律知識競賽等憲法宣傳周系列活動,不斷提升憲法宣傳實效。2019年,全盟38支法治烏蘭牧騎隊伍全年開展法治文藝匯演174場。

  二、下一步工作安排

  2020年是全面完成《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》目標任務的決勝之年,我盟將按照國家、自治區總體要求,加快推進法治政府建設,確保全盟法治政府建設目標如期實現,為全盟經濟社會發展提供堅強的法治保障。

  一是放管服改革為重要抓手,持續推進政府職能轉變。加大政務信息系統整合共享力度,深化工程項目建設審批制度改革,推進多證合一、電子證照商事制度改革。

  二是健全依法決策機制,提升重大行政決策法治化水平。全面推行合法性審查制度,進一步發揮法律顧問在依法決策中的重要作用,加強對重大行政決策執行情況的跟蹤調查和監督機制。

  三是強化對行政權力的監督制約,保障依法正確行使權力。強化政府內部層級監督和審計監督、監察監督,大力推進政務公開,加強誠信政府建設。

  四是以信息化為引擎,打造“智慧+法治政府”新模式。運用好法治政府建設智能化一體平臺和智慧司法云平臺,將信息化運用于重大行政決策管理、行政執法監督、誰執法誰普法、法治政府建設考評、多元矛盾糾紛化解等工作中,全力推進法治政府建設。

                        

錫林郭勒盟行政公署       

2020117日         

   



黑龙江十一选五最大遗